教育家 · 快评

近日，山西泽州二三孩中考将加10分引发关注。泽州县政府办印发的《泽州县促进人口均衡发展九项措施》（以下简称《九项措施》）规定中，在泽州县落户、就业的二（三）孩家庭子女，中考报考县内公办高中时可加10分。舆论发酵后，大部分网友认为此项措施容易引发对“一孩”群体的教育不公。

诚然，类似政策会影响中考公平，破坏当地的教育生态。但笔者认为，我们关注的不应该只是政策出台后会导致的结果，更要问一问，为何会出现这样的政策？

(相关资料图)

泽州县人民政府办公室今年年初解读该政策称，该县域人口减少过快，2021年泽州县常住人口为41万余人，与2010年相比，10年减少了近7万人。加之当地年轻人婚育观念变化，生育、养育、教育成本普遍偏高，县内公共服务不够健全，生育意愿遍较低，人口发展问题突显，急需生育支持政策，为此该县的《九项措施》应运而生。

从地理位置来看，泽州环绕晋城市城区。泽州县政府宣传部门相关负责人表示，“有县无城”、环绕市区的特点，该县的孩子们往往会去市里读书。和很多县城一样，许多家长更愿意将孩子送到软硬件资源更加、更具竞争优势的市区高中读书，希望孩子接受更优质的教育。有条件的父母也会选择进市区就业或安居，以便就近照顾孩子。这都加速了县内人口向市区转移。泽州县采取了“病急乱投医”之下的加分“红利”政策稳定生源、维稳人口：《九项措施》实施细则指出，加分措施优惠对象为2023年1月30日之后出生且首次户口登记在泽州县的二（三）孩，父母至少一方为泽州县户口、且在本县就业至少缴纳社保满一年。因此，关注的焦点看似是教育方面的问题，实则是城市化进程、城镇化发展对县域影响的缩影。

随着城镇化的推进，大中城市产生人口虹吸效应，对县域来说，如果无法把握“空心化”带来的影响，人才缺失，特别是青壮年劳动力减少，更容易引起生产能力降低、经济发展放缓等问题，教育资源也随之流失，久而久之也就出现“县中塌陷”。优质生源流动外溢，留在本地的孩子或将满足于“躺平”“不求进取”的学习状态，或将面临更为巨大的升学“内卷”压力，而流动至城市的孩子也可能又进入了另一个“围城”。作为一个处于“未来时”的激励政策，当地政府办公室工作人员表示，已开会研究此事，如有变化将及时公布。而“好政策，让生活更美好”应答人口变化为教育带来了新命题，如何贴合实际、紧跟发展？不止县域政府需思考。

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来源 | 本文系“光明社教育家”公号原创

作者 | 邵莹

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